Půda a půda jsou pro život nezbytné, jako jídlo a vzduch. Cenově dostupný životní prostor se však v německých městech stal vzácným. Politici, urbanisté a oddaní občané hledají nová řešení a nebojí se klást velmi zásadní otázky.
Velcí investoři investují rok co rok vysoké dvouciferné miliardy na realitním trhu německých měst. To způsobilo, že ceny pozemků prudce vzrostly a pozemky byly vzácné. Čím je cennější, tím více pozornosti získává od spekulantů, kteří obchodováním s nemovitostmi dosahují vysokých zisků. Často bez vytváření obytného prostoru.
Klíč k bytové otázce
To, jak společnost jedná se svou drahocennou zemí, není v žádném případě zákonem přírody, ale je založeno na pravidlech, která si dává komunita sama. V historii lidstva to mělo mnoho modelů, počínaje Starým zákonem: Ve třetí knize Mojžíšové se píše, že země se nesmí prodávat trvale a navždy.
Komu patří město?
Na to se loni na podzim zeptalo berlínské oddělení městského rozvoje na setkání se šesti stovkami občanů, investorů a architektů. "Musíme znovu získat schopnost jednat, pokud jde o plánování a finanční politiku," uvedla tam senátorka pro rozvoj měst a bydlení Katrin Lompscherová. Nakonec občan mohl odpovědět. Protože politika příliš dlouho zanedbávala budování a život. V uplynulém desetiletí mnoho lidí považovalo otázku bydlení za vyřešenou: očekával se pokles počtu obyvatel a na mnoha místech v Německu byly byty dokonce bez náhrady zničeny. Zatímco ministerstvo budov bylo po celá desetiletí důležitým útvarem s vlastním ministrem v mladé Spolkové republice Německo, od roku 1998 to bylo pouze oddělení pro změnu jiných ministerstev.Zároveň finančně tuhé obce a spolkové země prodávaly vlastní bytová družstva. Mnoho developerů zaměřených na společné dobro, kteří dříve nabízeli cenově dostupný životní prostor, zmizelo. Současně se dramaticky zmenšil politický manévrovací prostor: obecní pozemky byly také prodány soukromým investorům s nejvyšší nabídkou. Bez přímého přístupu na vlastní staveniště však suverenita nad sociálně přijatelnými cenami pozemků znatelně poklesne.Obecní pozemky byly také prodány soukromým investorům s nejvyšší nabídkou. Bez přímého přístupu na vlastní staveniště však suverenita nad sociálně přijatelnými cenami pozemků znatelně poklesne.Obecní pozemky byly také prodány soukromým investorům s nejvyšší nabídkou. Bez přímého přístupu na vlastní staveniště však suverenita nad sociálně přijatelnými cenami pozemků znatelně poklesne.
Více životního prostoru
Celkový počet bytů v Německu se za posledních několik desetiletí neustále zvyšuje. Zároveň se zvětšila oblast, ve které žije každý Němec: Dnes každý občan zabírá v průměru 45 metrů čtverečních - v roce 1990 to bylo méně než 35. Stále více lidí žije v samostatných domácnostech. S tím vším rostla poptávka po obytném prostoru, což podnítilo spekulace. Zejména ve městech, kam lidé stále více lákají. Důsledek: Podíl staveniště na stavebních nákladech dramaticky vzrostl. V některých metropolitních projektech je to již více než padesát procent.
Jako berlínská senátorka pro rozvoj měst a bydlení si Katrin Lompscher přeje znovu získat územní politiku v oblasti plánování a finanční politiky veřejného sektoru.
Co je třeba udělat?
Ve Švýcarsku mnoho obcí neprodává svou půdu, ale často ji poskytuje na základě nájmu. Jedná se o „dočasný nákup pozemku“ a tradiční alternativu ke koupi stavebního pozemku. Dědičné stavební právo má dvě hlavní výhody: Nezatěžuje klienta někdy přehnanými náklady na nákup pozemku, protože platí pouze své roční nájemné. Zabraňuje spekulacím s půdou a její vlastnictví zůstává komunitě, a tedy i široké veřejnosti. Zkušenosti Švýcarska jsou pozitivní. Město Berlín se chce do budoucna také orientovat na takový model a pronajmout si pouze městské oblasti. To městu z dlouhodobého hlediska jistě dá větší volnost při vytváření dostupného bydlení. V krátkodobém horizontu však budou ceny v hlavním městě pravděpodobně nadále růst,protože pak bude nabídka pro investory ještě těsnější.
Nová daň z nemovitosti
V dubnu 2018 Ústavní soud shledal, že daň z nemovitosti v Německu byla protiústavní při současném výběru hodnoty pozemků. Federální vláda proto musí do konce roku 2019 představit novou formu zdanění. Odborníci se shodují: v nové formě daně z nemovitosti existuje příležitost pro spravedlivější zdanění pozemků. Taková daň z hodnoty půdy by mohla také mobilizovat dříve ladem ležící půdu a zatlačit hráče na trhu s nemovitostmi. Například v té nevyužité zemi by mohlo být zdaněno více. Je nesporné, že právě zde by politika mohla pomoci těm majitelům budov, kteří chtějí vytvořit nový cenově dostupný životní prostor.
Řešení
Pokud je stavební pozemek drahý, mělo by smysl ho využívat intenzivněji. Jedním ze způsobů řešení tohoto dilematu je hustší budování ve městech. V praxi se tím rozumí zaplňování volných pozemků, přidávání podlaží k domům nebo zhušťování městských oblastí, na které se staví jen volně. Zejména to druhé je u místních obyvatel zřídka oblíbené. Protože se tím často uzavírají volná místa, brání to sledování os a stínování oken. Hustota je však součástí městského života: bez ní nebude žádná městskost, žádné živé město.
Riverpark Tower má být ve Frankfurtu postaven ze starého Union Investment House: penzionu, vlastníkem obývaných a sociálně podporovaných nájemních bytů na 23 podlažích, které plánuje Ole Scheeren.
Výškové budovy jako cenově dostupný obytný prostor
Dalším způsobem, jak čelit problému vysokých cen pozemků, by byly výškové bytové domy. Jejich konstrukce je však nákladná a v této zemi nejsou příliš populární. Obraz vícepodlažních satelitních sídel, která vznikla na předměstí v 60. a 70. letech, je příliš špatný. Frankfurt, známý svými výškovými kancelářskými budovami, se nyní řítí vpřed a staví obytné věže do nebe: Jednou z prvních je nově postavená věž Henninger Tower, která je stále enklávou pro lidi s vyššími příjmy. Další budou následovat v novém Europaviertelu a dalších okresech. Architekt Ole Scheeren staví také výškové budovy - v metropolích Kanady, Číny, Singapuru a nyní Riverpark Tower ve Frankfurtu.Je však obeznámen s kritikou anonymních obytných sil, a proto do svých obytných věží integroval řadu prostor pro společenskou výměnu - včetně malých parků. Tyto oblasti setkání se často nevytvářejí na úpatí domů, ale uprostřed, vysoko nad úrovní ulice. Také se mu opakovaně daří minimalizovat náklady, aby až třetinu prostoru bylo možné přidělit jako sociálně dotované bydlení.
Pozemková politika má dlouhodobou perspektivu. Pokud plánování začne dnes, výsledky budou viditelné pouze v letech. Možná je těžké takové období sledovat v demokracii s pravidelnými volbami. Dobře koordinovaná pozemková politika je nicméně klíčem k spravedlivé a dostupné politice bydlení.